Chimney Hollow Open Space Adaptiv Management Plan

Bakgrund, mål & process 

Bakgrund & Planeringskontext

Den cirka 3,400 2004 hektar stora Chimney Hollow Open Space (CHOS) förvärvades ursprungligen 1,847 i samarbete mellan Larimer County Department of Natural Resources (LCDNR), som köpte 1,600 XNUMX tunnland, och Northern Colorado Water Conservancy District (Northern Water), som köpte en intilliggande XNUMX XNUMX tunnland reservoar för en ny reservoar. CHOS, som ligger väster om staden Loveland, är en del av Blue Mountain Conservation Area, ett nätverk av andra bevarade marker, inklusive bevarandeservitut på privat mark och offentlig mark, inklusive Bureau of Reclamations reservoarer Carter Lake och Flatiron. Inom detta sammanhang är denna förvaltningsplan avsedd att beskriva den långsiktiga förvaltningen av CHOS för att säkerställa förbättring av ekologiska resurser och ge lämplig naturbaserad allmänhetens tillgång.

Sedan det första förvärvet har förvaltningen av CHOS vägletts av Chimney Hollow Open Space Stewardship Plan (2005), (bilaga A) som förblir ett grundläggande dokument som denna nuvarande ansträngning bygger på. 2005 års plan innehåller viktig information inklusive områdets historiska bakgrund och baslinjeinformation om klimat, topografi, geologi, vegetation och kulturresurser. Det inkluderar också antagna förvaltningszoner för att identifiera lämplig användning av vissa områden i det öppna utrymmet. De identifierade zonerna inkluderar utvecklat, frontland, bakland och primitivt. Avsikten med denna områdesindelning kommer att föras vidare i denna plan.

2023 genomförde LCDNR en slumpmässigt vald, statistiskt giltig, länsövergripande undersökning i samarbete med sju kommuner inom Larimer County för att hjälpa till att informera framtida förvaltning genom att samla in data om samhällenas preferenser för markvård, naturbaserad rekreation och uppfattningar om trängsel. Den fullständiga rapporten för insatsen, med titeln Our Lands Our Future, finns tillgänglig online. Denna uppdaterade information om besökarnas preferenser, växande befolkning och tillhörande efterfrågan på friluftsliv och förändrade ekologiska förhållanden har hjälpt till att skapa en ram för att överväga förvaltningsåtgärder på CHOS. Med nyckelmål att tillhandahålla en naturbaserad besöksupplevelse av hög kvalitet, skydda och förbättra naturresursvärden och upprätthålla finansiell hållbarhet, inkluderar denna plan kortsiktiga rekommendationer för utveckling av infrastruktur samt rekommenderade adaptiva förvaltningsmetoder och kriterier för att hantera CHOS in i framtiden. 

 

Planmål & Adaptiv förvaltning 

Ledningsplaneringsprocessen för CHOS är avsedd att tillåta LCDNR att vara lyhörd och anpassningsbar till förändrade förhållanden. Istället för att utveckla en plan med en föreskrivande lista över ledningsåtgärder som ska ske inom en långsiktig tidsram, kommer denna plan att tillhandahålla ledningsåtgärder som ska implementeras på kort sikt (1-5 år) och skissera en adaptiv ram för vilken framtida förvaltningsbeslut kommer att utvärderas.

På kort sikt inkluderar de specifika planeringsmålen för CHOS följande: 

• Samla ihop ekologiska data för att klargöra bevarandevärden. • Identifiera lämpliga naturbaserade land- och vattenupplevelser.
• Utveckla förvaltningszoner förknippade med bevarandevärden och en kvalitetsupplevelse för besökare.
• Identifiera lämplig infrastruktur för att anpassa sig till förvaltningszoner, en kvalitetsupplevelse för besökare och skydd av bevarandevärden.
• Identifiera möjligheter till miljöutbildning. 

När förutsättningarna förändras, förvärvas ytterligare mark, nya rekreationsanvändningar uppstår och besöksförändringar kommer framtida förvaltning av CHOS att styras av de tre målen nedan.

 

• Tillhandahålla en kvalitetsupplevelse för friluftsliv: En kärntjänst som tillhandahålls av LCDNR är naturbaserad allmän tillgång till mark som ger alla besökare en chans att njuta av en naturlig utomhusmiljö som stöds av lämpliga nivåer av infrastruktur.
• Skydda och förbättra naturresursförhållandena: Parallellt med tillhandahållandet av naturbaserad allmänhetens tillgång är LCDNR:s ansvar att skydda och förbättra den intakta integriteten hos natur- och kulturresurser. CHOS innehåller känsliga och viktiga livsmiljöer och kulturella egenskaper som kommer att skyddas och förbättras.
• Skattemässig hållbarhet: För att vara ansvarsfulla förvaltare av offentliga medel och resurser i hela länets system för öppna utrymmen kommer LCDNR att sträva efter att uppfylla de två första målen ovan samtidigt som man säkerställer att förvaltningen av platsen är finansiellt hållbar på lång sikt. 

Reglerande sammanhang 

Förvaltningen av CHOS styrs av ett mellanstatligt avtal och ett hyresavtal för rekreation mellan Northern Water och Larimer County. Båda avtalen är avsedda att skydda allmänhetens säkerhet och vattenkvalitet samtidigt som de erbjuder allmänhetens tillgång. Dessutom finns det ett bevarandeservitut (CE) som innehas av City of Loveland på den 1,847 2004 tunnland stora delen av det öppna utrymmet som ägs av Larimer County. Som anges i 1 års bevarandeservitut, är detta CE avsett att skydda fastighetens bevarandevärden som inkluderar "naturliga, natursköna, öppna utrymmen, vilda djur, estetiska, ekologiska, rekreations- och miljövärden av stor betydelse..." Bestämmelserna i dessa juridiska dokument har direkta konsekvenser för vilken typ av allmän tillgång som kan tillåtas. De mest framträdande bestämmelserna för denna planeringsinsats inkluderar; 2) Ingen användning över natten, 3) endast vattenfri båtliv, 2) begränsade områden (se karta 4) inklusive mark längs den östra sidan av reservoaren och delar av själva reservoaren (brottsområdet), 5) begränsningar av infrastrukturens fotavtryck XNUMX) bevarande av bevarandevärden.

Offentlig input 

Larimer County började utveckla CHOS-förvaltningsplanen i början av 2024 och samlade under hela året in offentliga synpunkter på en mängd olika sätt, både löpande och vid viktiga milstolpar. Denna input samlades in genom en teknisk rådgivande kommitté, en webbsida, undersökningar och offentliga öppna hus. Feedback samlades också in från de 12 medlemmarna medborgarrådgivningarna för öppna marker och parker, samt Larimer County Board of County Commissioners. Totalt sett kontaktade nästan 1,400 471 respondenter planens webbplats inklusive 600 respondenter och nästan XNUMX kommentarer från community-medlemmar.

Teknisk rådgivande kommitté:

I början av planeringsarbetet bildades en grupp med femton medlemmar för att tillhandahålla expertis och vägledning avsedd att representera olika och heltäckande intressen i ledningen av CHOS. Möten med den tekniska rådgivande kommittén hölls för att diskutera och be om feedback på specifika ledningskoncept och inkluderade ett platsbesök på CHOS.

Möjligheter till offentlig feedback 

Genom en särskild projektwebbplats samlades offentliga synpunkter in via en onlineenkät samt en öppen forumkommentartavla. Dessutom var LCDNR-personalen värd för både personliga och virtuella offentliga öppna hus för att samla in ytterligare input. Dessa möjligheter att ge feedback delades brett genom pressmeddelanden, sociala medier, nyhetsbrev, projektets webbsida och kommunikation från tekniska rådgivande kommittéer. 

De första offentliga mötena hölls våren 2024 för att introducera deltagarna till projektets mål, process och projektwebbplats. Mötena följdes av en 2-månaders öppen undersökning för att få allmänna teman och preferenser om naturbaserad tillgång till CHOS. Enkäter skickades också direkt till tekniska rådgivande kommittéer och samhällsorganisationer med avsikt att samla in omfattande feedback som speglar hela samhället, särskilt från grupper som kan vara historiskt underrepresenterade. 

En andra omgång offentliga insatser genomfördes hösten 2024 för att dela föreslagna förvaltningskoncept baserat på vad den tekniska rådgivande kommittén och allmänheten identifierade som prioriterade teman från den första omgången av feedback. Denna andra omgång av feedback inkluderade ett möte med den tekniska rådgivande kommittén, ett offentligt möte och en andra enkät och indataformulär som publicerades på webbplatsen.

Sammanfattning av prioriterade offentliga insatser

Efter den första fasen av den tekniska rådgivande kommittén och offentlig feedback framträdde flera teman som föredragna mål och prioriteringar för CHOS. Dessa teman hjälpte LCDNR att bestämma hanteringskoncept för övervägande innan de sökte en andra omgång av mer riktad feedback från samhället. Teman inkluderade:

• Ge ett spårsystem av hög kvalitet. Specifika preferenser för stigsystemet varierade mycket, men teman inkluderade en önskan om att ansluta till Carter Lake, minimera användarkonflikter, ge en naturbaserad upplevelse och göra leder hållbara.
• Inkludera meningsfull tillgång till reservoaren för alla besökare, inklusive tillgång för fiske, simning, handlanserade och släpbåtar.
• Designa parkering för att minimera trängseln och inkluderar bekvämligheter för daglig användning, särskilt toaletter.
• Identifiera potential för att förbättra ekologisk funktion och minska fragmentering av livsmiljöer.
• Skydda vilda livsmiljöer, undvik påverkan på känsliga arter.
• Inkludera möjligheter till utbildning, inkludering och uppsökande verksamhet.

Planerade förvaltningsåtgärder 

Baserat på planens mål och sammanfattningen av offentlig feedback beskrivs ledningsåtgärder för att förbättra besökarnas upplevelse, förbättra naturresursvärdena och upprätthålla operativ genomförbarhet och hållbarhet nedan. Dessa förvaltningsåtgärder kommer att genomföras mellan 2025-2027, efter vilken tid LCDNR kommer att utvärdera framtida förvaltningsbeslut mot dessa mål.

Förvaltningszoner 

Förvaltningszonindelning är ett centralt planeringsverktyg för att fatta beslut om vad som är lämpligt och inte lämpligt och vad som kan och inte kan förekomma i olika områden inom ett öppet utrymme när det gäller resursskydd, besöksanvändning, anläggningsutveckling och servicenivåer. Larimer County har länge förlitat sig på användningen av förvaltningszonindelning. De antagna förvaltningszonerna sammanfattas nedan tillsammans med karta 1. 

• Den utvecklade zonen är ett område med stora besöksanläggningar (t.ex. parkering, ledstråk, toalett, utomhusklassrum, etc.). Synen och ljudet av människor och fordon är i allmänhet framträdande. Den utvecklade zonen kan innehålla biologiska, kulturella, geologiska och/eller andra resurser som kräver skydd och förvaltning, men dessa störs inte lätt av tung allmän användning.
   
• Frontcountry-zonen ligger i ett område som är övervägande naturligt, men med bevis på närvaro av människor. Det mesta av allmänhetens spåranvändning sker i denna zon. De enda faciliteterna är stigskyltar, bänkar, picknickplatser, observationsplattformar och servicevägar som är lämpligt. I denna zon kan människor se, lukta och röra resurser när de går längs en väldefinierad stig men kommer inte att känna att de är för långt från sin bil eller anläggning. Frontcountry-zonen kan ha biologiska, kulturella, geologiska och/eller andra resurser som kräver skydd och förvaltning, men dessa störs inte lätt av reglerad allmän användning (dvs. offentlig vistelse på anvisade stigar, följer föreskrifter, etc.).
   
• Backcountry-zonen ger en känsla av att vara nedsänkt i ett naturligt landskap och känns längre bort från sevärdheter och ljud från andra människor och bekvämligheter. Besökare måste ägna en relativt hög nivå av tid och energi för att komma åt och vara inom denna zon. De enda anläggningar som finns kan vara oasfalterade stigar, skyltar, bänkar och observationsplattformar som är lämpligt. Backcountry-zonen kan ha biologiska, kulturella, geologiska och/eller andra resurser som kräver skydd och förvaltning, men dessa störs mindre lätt av reglerad allmän användning (dvs. allmänhetens vistelse på anvisade stigar, följer föreskrifter, etc.)
   

• Den primitiva zonen är ett område där skydd och förvaltning av ekologiska, geologiska, kulturella och/eller naturresurser ersätter andra förvaltningsåtgärder. Denna zon ger landskapets ekologiska integritet ofragmenterad av stigar, vägar eller infrastruktur. Inga anläggningar eller stigar finns i denna zon och med några få undantag är allmänhetens tillgång begränsad. Denna zon bidrar i många fall till kvaliteten på upplevelsen i andra zoner (t.ex. landskap, buffert från angränsande markanvändning, möjligheter till vilda djur) och är relaterad till dessa zoner.

  KARTA 1

  

Parkering och stigar

För att uppfylla målet att identifiera lämplig allmän tillgång och tillhörande infrastruktur har följande föreslagna förvaltningsåtgärder identifierats. Dessa åtgärder är avsedda att främja en kvalitetsupplevelse för besökarna, stödja skyddet av fastighetens bevarandevärden och vara skattemässigt genomförbara för LCDNR att implementera och hantera i framtiden. 

Parkering & Tillgång

Primär tillgång till CHOS kommer att tillgodoses genom konstruktion av parkeringsområden som är tillgängliga från West County Road 18E och söder om Carter Lake. Områdets topografi tillsammans med samarbetet med Northern Water är kritiska faktorer som styr de parkeringsmöjligheter som beskrivs nedan.

Skorsten Hollow Parkering/Trailhead

• Bygg våningsparkeringar för allmänhetens tillgång till både reservoaren och öppna utrymmen.
  • Övre nivå – Cirka 40 enkelparkeringsplatser (inklusive ADA-parkering) för att komma åt det öppna utrymmet och stigarna.
  • Nedre nivå – Cirka 55 enkla parkeringsplatser (inklusive ADA-parkering) och 20 trailerplatser för att komma åt reservoaren.
  • Halvön – Cirka 40 enstaka parkeringsplatser (inklusive ADA-parkering), främst för handlansering av vattenskotrar till reservoaren.
• Inkludera vid varje parkeringsplats, bekvämligheter för daglig användning såsom informationskiosker, toaletter och picknickbord om det är lämpligt och möjligt.
• Utvärdera möjligheter för pedagogiska tecken och programmering.

Carter Lake Parkering/Trailhead

Bygg ett parkeringsområde med cirka 50 platser för släphuvudet som inkluderar 2-4 släpvagnsplatser (inklusive ADA-parkering), med en spårförbindelse till Sundance Trail vid Carter Lake och anslutning till stigsystemet vid Chimney Hollow Open Space.

Trail System

Ett kvalitetsspårsystem växte fram som den högsta prioritet för allmänheten under inmatningsfasen. Med tanke på denna feedback, överenskommelser med Northern Water, mål för att upprätthålla livsmiljöintegritet och begränsa fragmentering, och mätvärden för andra läns förhållanden mellan öppen yta och areal, kommer spårsystemet vid CHOS att utformas med följande egenskaper:

•  Hållbart byggt
• Erfarenhetsdriven
  • Ge möjligheter till njutning, natursköna vyer, motion, djurlivsskådning, välbefinnande och naturfördjupning o Inkludera totalt 10-12 miles av främst mångsidiga spår o Inkludera en strandlinje längs västra sidan av Chimney Hollow Reservoir
  • Tillhandahåll loopalternativ o Utvärdera begränsad användning och/eller riktad användning
  • Utvärdera alternativa spåravsnitt som gränsar till primära stigar, med hjälp av befintliga naturegenskaper. o Tänk på användbarhet i design
  • Finnas inom lämpliga förvaltningszoner, inklusive utvecklade zoner, områden med främre områden och områden med avsides bebyggelse (Karta 1)
• Anslut till andra områden o Inkludera en spårförbindelse till Carter Lake
  • Överväg framtida anslutningar till andra offentliga marker eller anläggningar

Reservoar bekvämligheter 

Kvalitetstillgång till reservoaren angavs också som en mycket hög prioritet för allmänheten. Framför allt lyftes vakna båtar, fisketillgång och simning fram som viktiga. Denna feedback i kombination med platsens egenskaper och krav från avtal med Northern Water hjälpte till att skapa följande bekvämligheter för tillgång till reservoaren. 

• Båttillgång o Betongbåtramp
  • Flytbrygga
• Tillgång till fiske
  • Strandlinje
  • Utvärdera genomförbarheten av en fiskebrygga
• Simning – Områden för säker tillgång till öppet vatten
• Reservoarzonindelning – När reservoaren är komplett och fylld, kommer åtkomsten till reservoarens yta att zoneras för att överväga besökarnas säkerhet och lämplig användning. Potentiella zoner inkluderar, men inte begränsat till, badplatser, båtområden och områden med begränsningar.

• Tillgänglighetsbekvämligheter – utvärdera dagsanvändning, fiske och båttillgång för besökare med funktionshinder, inklusive, men inte begränsat till, parkering, bryggor och stigar.

   

Förbättrat ekologiskt tillstånd 

Habitatförvaltningsåtgärder kommer att prioriteras för att förbättra ekologiska förhållanden och motståndskraft. Larimer County använder en mängd olika verktyg för att hantera livsmiljöer inklusive, men inte begränsat till, boskapsbete, skogsvårdsmetoder, vilda djur, integrerad ogräshantering och aktiv restaurering, allt för att uppmuntra motståndskraftiga inhemska ekosystem. 

LCDNR kommer konsekvent att övervaka ekologiska förhållanden för att anpassa sig till förändrade förhållanden och välja de lämpligaste åtgärderna för förbättring. CHOS innehåller högkvalitativa livsmiljöer som till stor del består av intakta, inhemska arter, inklusive känsliga livsmiljöer som strandnära områden och sällsynta växtsamhällen. 

LCDNR kommer att övervaka dessa livsmiljöer och utvärdera sätt att skydda dem eller genomföra ekologiska restaureringsaktiviteter om det bedöms lämpligt. Det finns dokumenterade kungsörnsbon i närheten och LCDNR kommer att genomföra stängningar av häckningsfåglar i enlighet med rekommendationer från Colorado Parks & Wildlife och US Fish & Wildlife Service. (Se karta 2) 

• Åtgärder för vegetationsförvaltning för att uppfylla ekologiska mål inkluderar:
  • Invasiv växt och skadlig veckohantering
  • Skogsförvaltning o Övervakning av sällsynta och inhemska växtsamhällen o Utvärdera behovet av ekologisk restaurering
  • Utvärdera behovet av boskapsbete
• Övervakning och genomförande av stängningar efter behov för häckande rovfåglar.

KARTA 2

Finansiell hållbarhet

För att tillhandahålla en kvalitet och konsekvent servicenivå till besökarna och säkerställa långsiktig finansiell hållbarhet i avdelningen, kommer en dagsanvändningsavgift att bedömas hos CHOS. Denna avgift kommer att vara i linje med den befintliga strukturen för LCDNR-daganvändning och årliga tillståndsavgifter. Beslutet att bedöma en användaravgift informerades av LCDNR:s interna finansiella modeller, övervägande av närliggande utomhusfaciliteter och beräknade personal- och ledningsbehov.

Slutsats

Slutsats Genomförandet av de förvaltningsåtgärder som beskrivs ovan kommer att ske under de kommande 1-5 åren. Utöver den tidsramen kommer förvaltningsbeslut att baseras på kriterier som betonar förbättrad besöksupplevelse, förbättrat ekologiskt tillstånd och operativ hållbarhet. Sammanfattningsvis vill Larimer County Department of Natural Resources uttrycka sin djupaste tacksamhet till alla samhällsmedlemmar som bidragit till utvecklingen av denna plan.

Antogs den 10 mars 2025 av Larimer County Department of Natural Resources.

Chimney Hollow Open Space - Adaptiv förvaltningsplan tillgång...